榕晋委［2007］70号

 

 

各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），福兴经济开发区党工委、管委会，金城投资区管委会，火车站地区综管处，区直各部、委、办、局（公司），各人民团体：

为认真贯彻党的十六届六中全会和全国科技大会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以科学发展观为统领，以创新为战略基点，进一步落实省、市科技大会和区第三次党代会部署，全面实施《晋安区“十一五”科技发展规划》，加快高新技术产业和现代农业的发展，积极营造激励自主创新的环境，努力建设创新型晋安，现结合我区实际，特制定如下决定：

1、明确科技发展目标任务。到“十一五”末期，建成鼓山光机电一体化高新技术产业基地、新店民营科技产业基地。发展光电子、生物医药、先进制造业三大高新技术产业，高新技术产业产值争取占全区工业产值30%。鼓山国家级星火技术密集区、新店省级星火技术密集区建设再上新台阶，建立2-3个行业技术研发中心，1个科技孵化器，新建2-3个现代农业技术创新企业；整合提高10个农业中试基地；实施“山区经济作物试验技术研发示范推广基地”项目；健全完善晋安区农业科技专家大院。建立完善科技网络服务、区域科技资源共享服务平台。万人拥有专业技术人员数达500人以上；10万人专利申请数达110件/年； 10万人授权专利数达55件/年以上。

2、建立健全科技创新组织机构。围绕区光机电一体化产业中心建设，成立区光机电园区建设领导小组，由区长任组长，区委常委、常务副区长任常务副组长，区政府分管副区长、科技局局长等任副组长，成员由区相关部门组成。围绕区生态农业中心建设，成立区农业科技专家大院协调领导小组，由分管副区长任组长，区科技局局长任副组长，成员由区直相关部门组成。

3、健全完善科技进步目标考核制度。把高新技术产业增加值占GDP的比重、专利申请量两个指标作为对政府绩效评估的重要内容，各级各部门要切实加强对科技工作的组织领导，建立有利于区域自主创新的领导体制和协调协作机制，把增强自主创新能力的各项工作落到实处。

4、确保财政科技投入的稳定增长，优化科技投入结构。把科技投入作为公共战略性投资和预算保障的重点，切实增加科技投入，本区科技三项费用支出应不低于国家法定要求。发挥政府科技投入的引导性作用，重点用于本区域激励自主创新，构建公共技术服务平台，发展高新技术产业和现代农业创新基地。

5、鼓励企业建立研发机构。对在我区行政区域内设立的企业技术中心、工程（技术）研究中心和重点实验室等，新通过国家级认定的企业研究开发机构，所在企业当年在晋安区纳税1000万元以上；1000万元以下、500万元以上；500万元以下、300万元以上的（指区财政相关税收收入），由区政府分别给予一次性项目扶持奖励30万元、15万元、10万元，并在区科技大会上，分别给予企业法人代表或研发中心负责人1万元、0.8万元、0.6万元的一次性奖励。新通过省级认定的，由区政府给予一次性项目扶持奖励8万元。

6、引导企业加大创新投入。鼓励金融机构对科技产业化成果项目给予适当的信贷支持，发挥财政资金对企业投入的引导和放大作用。扶持我区产业集群内企业的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等各类技术创新活动，对被列入国家火炬计划项目和星火计划项目的单位给予人民币5万元的一次性项目扶持奖励。

7、加快培育科技型中小企业。建立“晋安区科技型中小企业技术创新配套资金”，专项用于配套国家、省中小企业创新资金项目。鼓励企业争取国家、省级科技计划项目支持，对列入国家、省中小企业创新资金的项目，分别给予50%、30%的配套资助（配套金额最高不超过15万元）。

8、重点扶持高新技术企业发展。鼓励境内外高新技术企业入驻晋安区，重点扶持光电子、先进制造业等，促成产业形成集聚效应，促进入驻高新技术企业上规模、上档次。对纳税在我区，新通过国家级认定的高新技术企业，给予5万元的项目扶持；新通过省级认定的高新技术企业，给予2万元的项目扶持。

9、鼓励企业开展制造业信息化工作。以信息化带动工业化，以高新技术改造和提升传统产业，对制造业企业的设计数字化和管理信息化等方面建设给予扶持。凡新认定的省级制造业信息化示范企业，给予2万元的一次性奖励。

10、鼓励发展区现代农业技术创新基地。对新认定的区农业中试基地，给予3万元的项目扶持；新认定区农业科技专家大院，给予5万元以内的科技项目扶持。

11、实施星火科技“一镇一品”技术创新示范工程。以技术创新作为科技支持专业镇经济发展的切入点，通过建立创新平台，提高示范专业镇主导产业骨干企业的自主创新能力。对列入省“一镇一品”科技示范工程的项目，按上级有关规定给予配套支持。对列入国家、省级的农业科技成果转化的项目，该企业在申报区级科技项目时，给予优先重点考虑。

12、促进榕台农业科技合作交流。对本区的合资农业企业、台湾农民创业园等引进的先进技术和具有一定规模的农业科技项目，及台资农业科技型企业从台湾地区引进新品种、新技术、新设备的科技项目，在农业科技经费上给予优先扶持。

13、鼓励企业实施专利战略。重点引导企业向国外申请专利以及向国内申请发明专利，对获得授权的发明专利、实用新型专利，对推动我区经济社会发展具有较大贡献，产生较显著经济、社会效益的，按照《晋安区科学技术奖励办法》给予奖励；对新列入国家、省、市知识产权试点(示范)企业分别奖励3万元、2万元和1万元。

14、推动区科技企业孵化器的建设与发展。建立主导我区高新技术产业发展的光电子、先进制造业等专业孵化器，对新入孵我区的中小型科技企业，区科技项目予以优先扶持。凡新通过国家级、省级认定的我区科技企业孵化器，分别一次性项目补助30万元、20万元。

15、鼓励企业与科研院所、高等院校开展产学研结合的技术合作、技术交流。充分利用各种科技成果交易平台，开展科研成果对接。对于产学研联合体，区科技三项费用给予优先支持。

16、建立高层次人才绿色通道。鼓励我区企业设立博士后科研工作站，对于企业所属科研工作站博士后承担的科研项目，区科技三项费用予以优先安排。

17、加快各层次的农业技术创新队伍建设。鼓励区内有突出贡献专业技术拔尖人才、专业技术人员、农民技术员投身农业科技创新行列。对能够带动“一镇一品”、“一村一业”发展的，给予一定的科技项目经费扶持。

18、构建公共技术服务平台。建设和完善以“行业技术创新中心”为主要载体的科技中介服务体系。对经过国家、省、市级认定和考核的行业技术创新中心，所承担的推动我区经济社会发展的科技项目，给予相应的经费扶持。

本决定自公布之日起开始执行，有效期至2010年12月31日止。扶持对象为法定地址在晋安区辖区内，缴税关系在本区，具有法人资格的各类企事业单位及个人。各类项目扶持及奖励就高不重复，经费渠道由区科技三项费用列支。本决定由晋安区人民政府负责解释。

 

中共福州市晋安区委员会

福州市晋安区人民政府

2007年9月15日

 

 

 

 

中共福州市晋安区委办公室　　　　　　　2006年12月13日印发

（共印120份）