晋安区科学技术局2009年民主评议政风行风工作实施方案
为加强机关作风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化科技创新、科技发展环境,深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，根据晋安区民主评议政风行风工作部署和要求，联系科技工作实际，现就我局2009年开展民主评议政风行风工作提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务科技为主线，按照“标本兼治、纠建并举”的方针，切实改进机关作风，不断提高工作效率和服务质量，促进惠民科技政策的落实，为建设创新型城市，促进我区经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会提供有力保障。
二、组织领导
1、调整充实局民主评议政风行风领导小组
组 长：周志坚
副组长：李建凌
2、领导小组下设办公室
主 任：潘宏忠
成 员：林尔海 陈聪惠
工作职责：主动配合市里开展民主评议政风行风工作，具体负责本局民主评议政风行风的组织、协调等工作。
三、工作内容
1、深入贯彻落实科学发展观，保证政令畅通。结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。按照增强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持科技工作和政风行风建设一起抓，同部署、同检查、同考核。不断提高行政效能，增强行政执行力和公信力，积极为建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市营造良好的科技创新、科技发展软环境。
2、完善制约机制，规范行政权力运行行为。坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，进一步规范行政权力运行。联系科技工作实际，从容易滋生腐败的部位入手，拓展预防腐败工作领域。通过清理行政权力、绘制行政流程、明确行政职责、公开行政行为、强化行政监督等措施，逐步建立健全机构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，有效遏制腐败问题发生。
3、加强制度创新，依法履行职能。加强制度创新，建立完善与政风行风建设相适应、高效廉洁的科技管理运行机制。认真落实执行科技法律法规和有关政策。继续推行科技项目立项集中评审，评审专家委托市科技局从专家库随机抽取产生，业务处不参与相关项目评审，新申报项目现场考察等办法，减少和避免人为因素的影响。科技项目立项与管理，严格按照《2009年晋安区科技计划项目指南》、初审把关、集中评审、会议讨论，上报审批，公开下达，期中检查、结题验收等环节进行。
4、深化机关效能建设，提升科技服务水平。把政风行风建设与机关效能建设紧密结合，认真落实机关效能建设各项制度规定，切实解决行政不作为、乱作为等影响行政效能、损害群众利益的问题。继续实行“六项”公开承诺制，认真落实首问责任制。简化办事程序，改进服务态度，为行政相对人提供便捷、优质服务。严格在规定的期限内办理有关事项，进一步简化工作流程，提高工作效率，方便行政相对人和群众办事。加强机关内部管理，整肃机关作风，严格工作纪律，建立工作责任制，强化行政问责制，对政风行风评议出现问题的部门和个人按照有关规定追究其相应的责任。
5、坚持政务公开，建设阳光科技。按照政府信息公开的规定和要求，主动、全面、准确地公开服务信息。加快“晋安科技网”（ /）建设，把它作为政务公开的“窗口”，科技服务的“平台”，增设政风行风栏目，拓展政务公开内容，实现科技信息共享。要使行政相对人和服务对象能够便捷地上网获取科技信息，了解科技政策法规，下载科技项目申报等相关材料，实行不见面服务。通过“晋安科技网”发布《科技项目申报指南》，公布科技项目立项情况，科技进步奖评审结果；在“晋安科技网”上公开科技服务承诺内容，公布投诉和监督电话（0591-83954963），接受社会监督。
四、评议方法
1、聘请政风行风监督员。聘请5名政风行风监督员。聘请人选主要从高新技术企业，拥有自主知识产权企业，孵化器在孵企业中产生。同时，认真做好监督员的管理和使用工作，充分发挥他们在民主评议工作中的作用。
2、问卷调查。结合深入学习实践科学发展观活动，拟发放60份征求意见表进行问卷调查，问卷主体范围：辖区内高新技术企业、科技型企业、农业科技专家大院、农业中试基地及乡镇（街）科技副乡镇长（分管副主任）、助理员等。问卷内容：领导班子、干部队伍素质、干部职工服务态度、干部职工业务能力、办事效率、依法行政、政务公开、求真务实、干部职工廉洁从政、服务环境等十个方面。
3、召开座谈会。组织召开二场民主评议行风政风座谈会，邀请10-15位辖区内高新技术企业、农业科技专家大院、农业中试基地及乡镇（街）科技副乡镇长（分管副主任）、助理员代表参加，面对面听取他们的意见和建议。
4、明察暗访。组织政风行风监督员开展明察暗访活动，不定期明查暗访，组织监督员通过走访服务对象、参加群众座谈会等形式收集意见和建议。
五、整改提高
1、查摆问题，自查自纠。针对民主评议中群众提出的问题进行认真梳理归类，分析原因，提出整改意见和措施。
2、强化措施，制定方案。对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决;对一时无条件解决的，要制定整改计划;对涉及政策方面的问题要作好说明和解释。
3、责任分解，落实整改。把整改内容细化分解，明确整改期限、责任单位、责任人、落实整改工作责任制。把“问题解决到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
4、建章立制，巩固提高。通过民主评议，要进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立和完善各项内部监管制度，形成有效的内部监管机制，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，巩固拓展民主评议成果，全面提升政风行风建设水平。
晋安区科技局
二○○九年五月四日